Держдепартамента інтелектуальної власності більше не буде?

Користь чи шкода від реорганізації інтелектуальної власності?

Поки представники держсистемы інтелектуальної власності звітували перед державою і громадськістю про досягнення, якими країна може гордитися, в Кабміні з'явився проект Постанови про реорганізацію цієї системи.

«Цей документ до нас офіційно ще не надійшов, однак ми підтримуємо ідею реорганізації держсистемы інтелектуальної власності», - заявив заступник міністра освіти і науки України Віталій Стріха, на прес-конференції, присвяченій міжнародному дню інтелектуальної власності. При цьому він також сказав, що досягненнями системи інтелектуальної власності дійсно можна гордитися, процес забезпечення охоронними документами прозорий, європейський. «Зараз цій темі держава надає багато уваги, тому, що результати досягнень учених не комерціалізуються. Є велика проблема упровадження винаходів», - підкреслив заступник міністра.

Про те, що винаходи не впроваджуються, і не експертуються на предмет їх інноваційної привабливості і з цим потрібно щось робити, неодноразово заявляли і в держдепартаменті інтелектуальної власності з метою привернути увагу до цієї проблеми. Проблема нарешті помічена і головним кроком на шляху її вирішення Кабінет Міністрів вирішує ліквідовувати державний департамент інтелектуальної власності, однієї з головних задач якого - забезпечити українських і закордонних заявників охоронними документами на інтелектуальну власність. Питання ж комерціалізації в його компетенцію не входять.

Яку ж задачу ставить перед собою держава зараз? Виявляється, щоб інноваційні процеси у країні пішли добре, потрібно на базі Держдепартаменту створити патентне відомство, що, як відомо, до інновацій не має ніякого відношення. Дати нову назву тому ж змісту. Навіщо? Щоб підвищити статус. Адже патентне відомство, згідно проекту Постанови, буде підлегле Кабінету міністрів України, тоді як Державний департамент інтелектуальної власності знаходиться в структурі Міністерства освіти і науки, - пояснив пан Стріха. З підвищенням статусу всі згодні. Але навіщо щось міняти в системі патентування, якщо проблема не в ньому, а у тому, що не працює як потрібно система інновацій, на якій і акцентував замміністра, спілкуючись з журналістами? Пан Стріха проінформував, що: «У новому законі про Кабінет Міністрів не передбачені державні департаменти. І цю колізію потрібно ліквідовувати».

А як працюватимуть структурні підрозділи Держдепартаменту під час «ліквідації колізії?» Відповідаючи на це питання керівники підприємств пригадали досвід реорганізації 1999-2000 років. Директор єдиного в країні підприємства, яке займається експертизою заявок на об'єкти інтелектуальної власності - Українського інституту промислової власності - Алла Жарінова зізналася, що: «… робота в частині забезпечення охоронними документами як українських так і зарубіжних заявників буде припинена приблизно на рік. Потрібно буде переробити всі форми документів. Внести зміну в автоматизовану систему діловодства, внести зміну у програмне забезпечення по заявках на об'єкти інтелектуальної власності, змінити відомчі нормативні акти, правила, положення про державний реєстр і багато що інше. Заявки приймати будемо, а ось видавати охоронні документи не зможемо допоки не закінчитися весь процес реорганізації. Якщо сьогодні заявник може одержати свідоцтво, скажімо, на товарний знак, у середньому, через рік, то реорганізація може затримати цю процедуру більш ніж на рік».

Голова Всеукраїнської асоціації патентних повірених Василь Красніков відреагував на такі зміни з великою тривогою і обуренням. Він, посилаючись на досвід минулої реорганізації системи, сказав, що такі процеси принесли заявнику велику шкоду. Адже система не зможе повноцінно функціонувати цілий рік. А це значить, що весь цей час робота, пов'язана з процедурою оформлення охоронних документів буде паралізована.

Представники держструктури підтвердили також, що під час реорганізації виникнуть проблеми з виконанням зобов'язань, узятих державою перед іншим країнами в контексті вступу України в СОТ. Фахівці відзначають і те, що зміна організаційної структури державної системи правової охорони інтелектуальної власності порушить терміни підготовки охоронних документів до «Eвро- 2012». Це погіршить міжнародний імідж країни.

Прем'єр-міністра вводять в оману?

Міністерство освіти і науки підтримує ідею реорганізації державної системи інтелектуальної власності. За словами заступника міністра Віталія Стріхи, офіційний документ про це із Кабінету міністрів не надходив, але «якщо уряд щось робить, то має на це мотивації».

У пояснювальній записці голови Комітету з питань науки і освіти Верховної Ради України Володимира Полохало до проекту Постанови Кабінету міністрів України про ліквідацію Державного департаменту інтелектуальної власності і створення на його базі Державного патентного відомства позначено, що цей документ розроблений у порядку виконання Рішення профільного Комітету.

Фахівці знайшли в цій пояснювальній записці небезпечну, на їх погляд, помилку. Вони помітили, що текст Рішення Комітету, доданий до листа, не відповідає тексту того Рішення, на яке посилається пан Полохало. У Рішенні Комітету ніде не пропонується ліквідувати Державний департамент інтелектуальної власності і створити на його базі Патентне відомство.

Експерти відзначають, що недбалість у подачі інформації спричинила за собою ряд грубих невідповідностей, непрофесійних обґрунтувань, неправдивої інформації, що може ввести в повну оману прем'єр-міністра України. Це видно у частині «фінансово-економічне обґрунтування» пояснювальної записки. Тут пан Полохало запевняє прем'єр-міністра у тому, що «Прийняття проекту Постанови не вимагає фінансування з державного бюджету». Таке нововведення буде для керівника Кабміном, напевно, дуже несподіваним. Тому як досвідчені управлінці знають, що ліквідація будь-якого органу державної влади завжди супроводжується значними витратами коштів Державного бюджету. Інша справа, що Законом про головний фінансовий документ країни на 2008 рік не передбачені ресурси на реорганізацію системи інтелектуальної власності.

У пояснювальній записці до проекту Постанови написано також, що проект Постанови не торкається інтересів інших органів і не вимагає обговорення з громадськістю. Не відомо як відреагують на такий висновок інші, насправді зацікавлені органи, але приховати від громадськості ліквідацію Державної системи правової охорони інтелектуальної власності, в умовах декларування демократичності і прозорості, це може показатися злочином.

Фахівці вважають, що за таємничістю, з якою пропонується саме зараз провести реорганізацію такого важливого для держави напрямку, автори ідеї сподіваються, напевно, приховати ті негативні наслідки, до яких вона приведе. А саме: зірвавши виконання гарантій по захисту інтелектуальної власності в контексті вступу України до СОТ, порушення термінів підготовки охоронних документів у період підготовки до фінальної частини чемпіонату «Eвро–2012». Під загрозою зриву проведення низки заходів, пов'язаних з підготовкою цього чемпіонату у частині забезпечення захисту прав інтелектуальної власності УЕФА та їх комерційних партнерів. Фахівці також відзначають, що на фоні досягнутого прогресу в переговорному процесі про вступ України до СОТ таке положення справ підірве міжнародний імідж країни, і нашкодить економіці. Іноземні інвестори не ризикуватимуть своїми капіталами на українському ринку, знаючи, що система по захисту їх інтелектуальної власності не функціонує.

«Рік відсутності можливості в отриманні охоронних документа на інтелектуальну власність – це також катастрофа і для українського винахідника», - стривожений голова Всеукраїнської асоціації патентних повірених Василь Красников.

Представники деяких міністерств звертають увагу і на те, що проект Ухвали, яка пропонується прийняти, торкається не тільки міністерств або відомств, а інтересів держави в цілому і не може не обговорюватися з громадськістю, оскільки торкається не тільки питань державного управління, але також зашиті прав і законних інтересів людини, громадянина.

Особливу увагу фахівців привертає у пояснювальній записці те, що в цьому документі змішані і сполучені воєдино абсолютно несумісні поняття. Внаслідок чого з мотиваційної частини проекту Постанови витікає, що метою створення Державного патентного відомства є також «… створення економічних заходів щодо розвитку цивілізованого ринку інтелектуальної власності». Багато хто дивується: чи є таке сортування інформації слідством непрофесійності голови профільного Комітету Верховної Ради або ж свідома дія, щоб ввести прем'єра в оману?

Експерти стверджують, що патентне відомство має займатися виключно питаннями правової охорони. А розвивати ринок інтелектуальної власності, створювати умови комерціалізації винаходів – не повинно бути завданням цієї структури. Інакше, суміщення правової і економічної складової інтелектуальної власності закладе родючий ґрунт для процвітання корупційних схем під державним дахом.

Джерело: From-UA, 07 травня 2008 р.

Висловити думку у Форумі

Дивіться також:

• Вступ України до СОТ - причина розбірок на ниві інтелектуальної власності?
• Система правового захисту інтелектуальної власності - це Паладій?...
• Голова дердепартаменту інтелектуальної власності видав наказ на свій наказ 
• Колосальне підвищення державних зборів Держдепартамент інтелектуальної власності пояснює „покращенням життя вже сьогодні”, - рубрика "Не зайве знати" журналу "Інтелектус"